เมื่อความตั้งใจดีไม่เพียงพอ: ระบบการกักกันบริเวณชายแดนของนิวซีแลนด์ผิดพลาดจริงๆ

เมื่อความตั้งใจดีไม่เพียงพอ: ระบบการกักกันบริเวณชายแดนของนิวซีแลนด์ผิดพลาดจริงๆ

นายกรัฐมนตรี Jacinda Ardern ได้แสดงให้เห็นถึงความเข้าใจในรายละเอียดอันน่าทึ่งและความสามารถในการสื่อสารภายใต้ความกดดัน แต่ขาดการตรวจสอบทุกเที่ยวบิน การโต้ตอบที่ชายแดน และปริมณฑลโรงแรม เธอจึงต้องพึ่งพาผู้มีอำนาจในรูปแบบต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าคำสั่งของรัฐบาลของเธอได้รับการดำเนินการ ในช่วงไม่กี่สัปดาห์มานี้ ผู้มีอำนาจถูกท้าทายด้วยการเปิดเผยข้อมูลว่าเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยชายแดนไม่ได้รับการทดสอบเป็นประจำ แม้ว่าจะมีสมมติฐานก็ตาม

เช่นเดียวกัน การเลือกตั้งที่จะมาถึงได้ก่อให้เกิด การ ถกเถียงอย่าง

หลีกเลี่ยงไม่ได้เกี่ยวกับสาเหตุและแหล่งที่มาของ การระบาดของโรคโควิด-19 ครั้งล่าสุดของนิวซีแลนด์

ในขณะที่บางคนตีความว่าเป็นรัฐบาลที่จริงจัง “ ทำไม่ทัน ” ขาดความโปร่งใส หรือแม้แต่ความพยายามที่จะหลอกลวงประชาชนโดยเจตนา แต่คนอื่นๆ กลับมองว่าประเด็นนี้เป็นการแสดงให้เห็นตามธรรมชาติของวิธีการทำงาน ของรัฐบาล

ข่าวประชาสัมพันธ์ของรัฐบาลเมื่อวันที่ 23 มิถุนายนมีความชัดเจนเพียงพอ: “ภายใต้กลยุทธ์ที่ปรับปรุงแล้วของเรา การทดสอบจะให้ความสำคัญกับผู้ที่มีโอกาสติดเชื้อโควิด-19 มากที่สุด ซึ่งก็คือเจ้าหน้าที่ชายแดนและสายการบินของเรา และผู้ที่เดินทางกลับเข้ามา นิวซีแลนด์.”

คำแนะนำอย่างเป็นทางการของรัฐบาลเกี่ยวกับ “กลยุทธ์การทดสอบเพื่อให้นิวซีแลนด์ปลอดภัย” สนับสนุนสิ่งนี้ โดยบรรยายถึง “การตรวจสุขภาพตามปกติและการทดสอบแบบไม่แสดงอาการของคนงานชายแดนทั้งหมด”

อย่างไรก็ตาม ในแง่ของวิธีการ เมื่อไร และโดยใคร เป็นเรื่องของการนำนโยบายไปปฏิบัติ คำสั่งด้านสุขภาพที่แท้จริงมีขึ้นในวันที่ 14 สิงหาคม และคำสั่งพรมแดนทางอากาศเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน คำสั่งพรมแดนทางทะเลได้รับการสื่อสารในวันที่ 30 มิถุนายน แต่คำสั่งเหล่านี้ไม่ได้มีการทดสอบโดยตรง

โครงสร้างการกำกับดูแลที่รวมศูนย์สูงก่อให้เกิดประโยชน์มากมาย แต่ความเสี่ยงก็มีนัยสำคัญเช่นกัน โครงสร้างการตัดสินใจแบบรวมศูนย์ช่วยให้การตัดสินใจจากบนลงล่างทำได้ง่ายและดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว (เช่น การล็อกดาวน์ระดับชาติหรือการออกแบบระบบระดับการเตือนภัยระดับประเทศ) แต่ก็อาจทำให้ยากต่อการตรวจสอบและบังคับใช้การกระทำที่แปลเป็นภาษาท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพ

ตามค่าเริ่มต้น ผู้นำระดับบนสุดไม่สามารถควบคุมพนักงานระดับถนน

ได้อย่างเต็มที่ อย่างที่ไมเคิล ลิปสกี้ นักรัฐศาสตร์เตือนเราเมื่อกว่า 50 ปีที่แล้วว่า “ท้ายที่สุดแล้ว การดำเนินนโยบายจะขึ้นอยู่กับคนที่ลงมือปฏิบัติจริง”

ในกรณีนี้ ความตั้งใจดีของรัฐบาลไม่น่าจะสำเร็จได้ด้วยเหตุผลสองประการ ประการแรก ผู้คนที่อยู่ด้านบนสุดไม่สามารถรับรู้ถึงความเป็นจริงบนพื้นดินได้อย่างสมบูรณ์ ประการที่สอง ผู้คนในพื้นที่อาจไม่มีอำนาจเพียงพอที่จะทำสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าจำเป็น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้คนอาจปฏิเสธที่จะรับการทดสอบเนื่องจาก “ลักษณะที่รุกรานของการทดสอบ” การตระหนักถึงความแตกต่างและความยากลำบากที่เจ้าหน้าที่กักกันเผชิญอยู่จะทำให้คำแนะนำของผู้นำแข็งแกร่งขึ้น ตัวอย่างเช่น โดยเน้นย้ำถึงลักษณะบังคับของการทดสอบ

สื่อสารผิด อาการ ไม่ใช่สาเหตุ

อาจมีบางคนเถียง เช่นเดียวกับ Ashley Bloomfield ผู้อำนวยการด้านสุขภาพว่าการสื่อสารผิดพลาดนั้นต้องโทษ ทั้งสองคนไม่ได้รับการทดสอบเพราะผู้ที่จัดการสถานที่กักกันไม่ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของสถานที่ดังกล่าว หรือกระทรวงสาธารณสุขมองข้ามคำเตือนไป

ประเด็นสำคัญ: การแบ่ง ‘เวลากังวล’ ไว้บ้างจะช่วยลดความวิตกกังวลเกี่ยวกับการปิดเมือง COVID-19 ได้อย่างไร

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงของการดำเนินงานของรัฐบาลในแต่ละวันคือ ผู้จัดการท้องถิ่นที่ถูกกดดันไม่มีเวลาจัดการข้อมูลอย่างต่อเนื่อง นักการเมืองไม่สามารถแยกแยะและดำเนินการกับข้อมูลทุกอย่างที่มาจากภาคพื้นดินได้

เพื่อหลีกเลี่ยงความล้มเหลวประเภทนี้ ไม่ควรตั้งสมมติฐานเหล่านั้นตั้งแต่แรก

ข้อเท็จจริงที่ว่าผู้คนในพื้นที่ตระหนักถึงข้อบกพร่องในขั้นตอนการทดสอบ แต่ไม่สามารถบังคับใช้การเปลี่ยนแปลงได้อย่างรวดเร็วนั้นเป็นผลมาจากการจัดการวิกฤตผ่านระบบการตัดสินใจที่รวมศูนย์สูง

ดังที่ภัยพิบัตินิวเคลียร์ฟุกุชิมะแสดงให้เห็นการทำให้เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นขาดอิสระและอำนาจอย่างเต็มที่ในภาวะวิกฤตสามารถชะลอการตอบสนองได้อย่างแม่นยำเมื่อต้องการการตอบสนองที่รวดเร็วที่สุด โศกนาฏกรรมพายุเฮอริเคนแคทรีนาในปี 2548 ยังแสดงให้เห็นว่าการขาดคำสั่งที่ชัดเจนซึ่งเป็นผลมาจากอำนาจหลายชั้นเป็นสูตรของความล้มเหลว

การตำหนิจะไม่ช่วยแก้ปัญหา

แม้ว่าวิกฤต COVID-19 จะไม่สามารถเปรียบเทียบได้โดยตรงกับภัยพิบัติทางเทคโนโลยีหรือภัยธรรมชาติที่มีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว แต่ก็มีความคล้ายคลึงกัน โครงสร้างแบบรวมศูนย์และวัฒนธรรมการตัดสินใจจากบนลงล่างของนิวซีแลนด์อาจมีส่วนทำให้เกิดข้อสันนิษฐานว่าความรับผิดชอบและความรับผิดชอบจะตกอยู่กับรัฐบาลระดับสูงสุดเท่านั้น

ประเด็นสำคัญ: เหตุใดนิวซีแลนด์จึงต้องให้ความสำคัญกับการจัดลำดับจีโนมเพื่อติดตามแหล่งที่มาของการระบาดของโรคโควิด-19 ครั้งใหม่

การให้อำนาจเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นโดยอนุญาตและแม้แต่กระตุ้นให้พวกเขาตัดสินใจเรื่องสำคัญอาจช่วยหลีกเลี่ยงความล้มเหลวนี้ได้

กล่าวโดยสรุป แม้ว่าเกมตำหนิจะเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในขั้นตอนนี้ แต่เร่งด่วนกว่านั้นคือการมองอย่างใกล้ชิดถึงสมมติฐานและความรับผิดชอบที่ฝังอยู่ในโครงสร้างสถาบันของเรา

หากเราสันนิษฐานว่าผู้นำระดับบนสุดไม่สามารถรู้ทันทุกสิ่ง และเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นไม่มีอำนาจมากพอที่จะเปลี่ยนแปลงความเป็นจริงที่เป็นปัญหา การพิจารณาระบบการตัดสินใจใหม่จะกดดันมากกว่าการหาคนมาตำหนิ

บางทีอาจถึงเวลาที่ต้องให้ความสำคัญกับระบบการตัดสินใจของท้องถิ่นมากขึ้น และมีศรัทธาใน “ชัยชนะของชุมชน “

เว็บแท้ / ดัมมี่ออนไลน